Минпромторг вынес на публичное обсуждение перечень мед оборудования, на госзакупки которого налагается запрет уже с 1 апреля 2014 года. По проекту постановления правительства допуск иностранных производителей к конкурсам будет определяться уровнем локализации производства — установлен малый предел в 50%. Как узнали «Известия», некое мед оборудование, перечисленное в списке, делается в Рф по забугорным технологиям с уровнем локализации только около 30%. Идет речь о томографах среднего уровня (с количеством срезов от 1 до 128), которые поставляются в обыденные поликлиники — другими словами поставки самого всераспространенного вида станут вне законодательства. По словам Александра Смирнова, главы Ассоциации организаций оборонно-промышленного комплекса производителей мед изделий и оборудования, в списке оборудования в целом приведены позиции, по которым потребность закрывают отечественные компании.
— В основном в перечне продукция массового внедрения, — говорит Смирнов.
— Оборудование, включенное в список, в основном дешевое и поболее обычное, использующееся в районных и областных учреждениях. Наиболее драгоценное оборудование нецелесообразно устанавливать в малеханьких поселениях.
Там оно будет применяться очень изредка из-за маленького количества населения. Сложные обследования логичнее проводить в наиболее больших центрах и там соответственно устанавливать драгоценную импортную технику.
По данным исследовательской компании Research. Techart, в целом по рынку мед оборудования в 2013 году около 20% приходится на отечественное оборудование и около 80% — на импортное.
Есть сегменты, в каких отечественной продукции или нет совершенно, или она неконкурентна в связи со значимым технологическим отставанием. — В секторе позитронно-эмиссионной томографии (ПЭТ) русского производства нет, спрос на 100% удовлетворяется за счет импорта, — комментирует управляющий Research.
Techart Евгения Пармухина.
По ее словам, в Рф затариваются ПЭТ таковых производителей, как Siemens (Германия), Philips Healthcare (США) и GE Healthcare (США/Швеция).
В различные годы в нашей стране предпринимались пробы по разработке томографов, другими словами сканеров тела человека.
А именно, в 1990-е годы сотрудниками ФГУП «ГНЦ РФ-ИТЭФ» был разработан и сделан полномасштабный макет полнотельного ПЭТ-сканера, на котором были получены 1-ые томограммы на животных (собаках).
Сообщалось о продолжении работ в 2000-х, но в серийное создание этот томограф до этого времени не запущен.
В 2011 году — на последующий год после федерального скандала с уголовными делами о закупке томографов по завышенным ценам — «Росатом» и Philips договорились о совместном производстве ПЭТ. Компании тогда договорились, что Philips передает компании «Росатом» свои права на создание ПЭТ, а «Росатом» производит циклотроны для этих томографов.
По заверению сторон, в наиблежайшие годы «Росатом» должен произвести более 50 ПЭТ-комплексов.
Но, невзирая на все заявления, по состоянию на конец 2013 года «Росатом» так не начал создание собственных томографов, а Philips до этого времени импортирует в Россию свою технику. По словам Пармухиной, русские НИИ и компании выпускают отдельные составляющие ПЭТ: циклотроны, газовые и жидкостные мишени, блоки автоматизированной радиохимии, защитные боксы и др. По словам президента и председателя совета директоров ЗАО «Медицинские технологии Лтд» Анатолия Дабагова, главные закупки томографов в Рф приходятся на 16 срезов — порядка 70%, оставшиеся 30% — это 64-срезовые томографы.
При всем этом посреди всех продающихся на русском рынке томографов порядка 50% производятся русскими компаниями ЗАО «Медицинские технологии» и «Электрон».
Но идет речь не о российских разработках, потому что обе компании работают в сотрудничестве с Philips и General Electric.
— Локализация производства составляет менее 30%, — ведает Дабагов. — В нашем виде бизнеса, когда аппараты производятся в единичном количестве под заказ, трудно достигнуть высочайшей локализации.
Поставщиков материалов в нашем виде бизнеса не достаточно, потому высочайшей локализации не бывает. Минпромторг работает над ограничениями, касающимися защиты российского внутреннего рынка мед изделий, с января прошедшего года.
В ведомстве «Известиям» заявили, что за счет новейшей меры ведомство планирует провоцировать иностранных производителей медизделий локализовывать создание в Рф. Но представители рынка считают, что мера Минпромторга носит запретительный барьерный нрав. — Раньше установление таковых мер рассматривалось в разрезе действий развития отечественной медпромышленности и вербовании лучшых технологий и ноу-хау в Россию через механизмы локализации и переноса технологий, — комментирует исполнительный директор ассоциации IMEDA Александра Третьякова.
— Новейший же проект документа начисто лишен каких-то частей, связанных с задачей переноса инноваторских технологий, привлечением инвестиций, развития локализации — забугорные продукты и инвесторы просто отрезаются от русского рынка. Проект носит строго запретительный барьерный нрав.
Нет ни переходных периодов, ни приоритетных направлений, ни оценки тех главных технологий, которые необходимы в стране. По словам Третьяковой, схожая неопределенность не дозволяет рассчитывать на то, что иностранные инвесторы сумеют быстро принять решение о переносе производственных площадок в Россию.
— Мы можем представить, что при минимизации конкуренции в избранных группах мед продукции наше отечественное государственное здравоохранение станет заложником локальных монополистов, которые сумеют диктовать и свои условия, и собственный технологический уровень докторам.
Исходя из убеждений забугорных инвесторов, принятие такового постановления может означать приостановку уже идущих либо планируемых вкладывательных проектов в данной области, потому что инвесторы столкнуться с потерей части бизнеса, а понятных перспектив того, как его восполнить, пока нет, — говорит Третьякова.