Глава компании "ЛУКОЙЛ" Вагит АЛЕКПЕРОВ подготовил эту статью специально для "Известий". Должен ли "мавр" уходить? Почти все экономисты и политики страны близки к соглашению о источниках роста экономики Рф и даже о источниках ускорения роста.
Упоминаются так именуемые прогрессивные структурно-отраслевые конфигурации в сторону обрабатывающих и технологических отраслей, институциональные реформы и мотивированная финансовая (социально-экономическая) политика. Все это правильно и необходимо.
Ошибочно то, что при всем этом сырьевому сектору экономики отводится только роль донора.
Главенствующего донора, с которого можно и необходимо взять наиболее высочайший рентный доход. Не достаточно кто связывает будущее Рф с сырьевыми отраслями.
В постиндустриальной Рф они, как мавры, должны, сделав свое дело, другими словами дав деньги для перестройки, потом, видимо, уйти либо остаться на третьих ролях в будущей прогрессивной высокотехнологической экономике. Непонятно, чего же тут больше - добросовестных заблуждений либо материального энтузиазма.
Но то, что это заблуждения, не вызывает колебаний. Это, к огорчению, шаблонный способ мышления.
Мотивированной моделью для Рф видится экономика Европы либо США. Меж тем для Рф с ее циклопическими запасами природного сырья и большой евроазиатской территорией мотивированной моделью следовало бы признать мировую экономику, а не экономику избранных государств.
К примеру, оценки запасов лишь нефти и газа Рф только благоприятны - хватит на 100 лет добычи, а поднятый не так давно шум о каком-то истощении недр является очевидно выдуманным и ненадобным. США, Европа и Япония - потребители сырья, в каких, естественно, сырьевой сектор играет второстепенную роль.
В мировой экономике совершенно не так.
Там сырьевой сектор более важен, чем обработка и новейшие технологии, сервисы.
Там все эти сектора естественно дополняют друг дружку в силу действенного разделения труда. И богатая сырьевыми запасами Наша родина более близка конкретно к мировой модели экономики.
Ежели же в рамках мировой экономики поставить вопросец о только донорской роли сырьевого сектора, то это будет колониальная модель, а не модель естественного разделения труда. От колониальной модели мир ушел, но она почему-либо находит почву в современной Рф. Причина чрезвычайно проста: эта самая обычная модель - "взять и поделить" сырьевой пирог - до этого времени отлично воспринимается муниципальными чиновниками.
Ошибка следования таковым взорам недешево обойдется Рф. Подгонка отраслевой структуры, налоговой и вкладывательной систем под поведение государств - потребителей сырья приведет к понижению темпов экономического роста.
Великое конкурентноспособное преимущество Рф состоит в том, что тут смешиваются фаворитные звенья и причины роста мировой экономики.
Большие природные богатства разрешают развивать мощнейший сырьевой комплекс.
Его деятельность - это более 2-3% роста валового продукта страны раз в год.
Наиболее того, Наша родина может и обязана стать критически принципиальным звеном в мировом сырьевом секторе.
В то же время высочайший человечий, образовательный и научно-технический потенциал Рф - настоящая база развития обрабатывающего и высокотехнологического секторов.
Не нужно идти на поводу у слепцов и сталкивать, противопоставлять эти интересы. Не нужно созидать ущербность в развитом сырьевом секторе не нужно считать его кое-чем отжившим.
Не нужно бояться либо стыдиться нашей уникальности. Конкретно она, сочетание природного и интеллектуального потенциалов, - основное конкурентноспособное преимущество, развитие и внедрение которого станет основой и больших темпов экономического роста, и становления Рф как великой (вместе с иными) державы.
Принципиально, что конкретно понимание природно-энергетических преимуществ Рф стало основой новейшей русской геополитики, во весь рост заявившей себя в отношениях с США и Европейским союзом.
Расчеты демонстрируют, что мы можем (с учетом Тимано-Печерского и Сибирско-Дальневосточного потенциала) посильно удовлетворять до 5-7% потребности США в нефти с многосторонними выгодами новейшей ситуации. И вместе с сиим обеспечить нефтью и газом Европу.
Каковы последствия новейшего подхода к модели экономики Рф? Основное - рост сырьевого сектора нужно разглядывать даже на значительную перспективу как мощнейший источник экономического роста в целом. И нужно не сетовать на зависимость экономики Рф от цен на сырье, а активно влиять на сами мировые цены, добиваться их стойкости и справедливого уровня.
С этих позиций нужно не обострять, а укреплять дела с ОПЕК, глобальными производителями газа, металлов, другого сырья.
Инициировать создание газовой ОПЕК, ОПЕК по цветными сплавам, по углю, лесу, алмазам.
Тем паче что, к примеру, у Рф, как у Саудовской Аравии и остальных нефтедобывающих государств, основная задачка не рост добычи нефти как самоцель, а максимизация доходов от экспорта и растягивание запасов на очень длительное время. Потому можно огласить, что мы обречены на глобальное сотрудничество, которому нет разумной кандидатуры.
Имея крупномасштабные природные запасы, Наша родина просто должна стать одним из координаторов развития мирового сырьевого сектора, тогда и нам не будет страшно падение глобальных цен.
Мы сможем с партнерами их регулировать и поддерживать на справедливом уровне.
Мы будем иметь по последней мере на 100 лет и, возможно, больше могучий сырьевой источник роста нашей экономики - предмет зависти государств, обделенных природой. Таковой подход ставит новейшие задачки перед наружной и внутренней политикой Рф. Ведь это естественный путь настолько желанной интеграции Рф в мировое общество.
И нужно не стесняться, что таковая интеграция произойдет сначала лишь на сырьевой базе - это обычная реализация мирового разделения труда.
Дальше сама интеграция станет стимулом развития остальных отраслей. Интеграция - массивная база вербования инвестиций не только лишь в топливные - в любые отрасли.
Отменяет ли новенькая структурная модель русской экономики цели приоритетного развития перерабатывающей индустрии и новейших технологий? Нисколечко.
Принципиально осознавать, что создание высокотехнологической продукции не самоцель.
Есть рынок, есть спрос, конкурентноспособная среда, есть уровень доходности товаров, и все это описывает потенциал отрасли.
И ежели сейчас продажа сырой нефти наиболее нужна и дает наиболее высшую доходность, то нужно продавать сырую нефть. Выбор нужно делать в пользу рыночной выгодности, другими словами рентабельности, эффективности.
При всем этом, естественно, не терять из виду стратегические задачки реструктуризации.
Это здравый, экономически обоснованный подход к нефтяному комплексу, который не отменяет потребности в развитии глубочайшей нефтепереработки не противоречит ей. Подобна ситуация в остальных сырьевых отраслях, хотя, естественно, есть и различия, к примеру излишек мощностей в металлургии и необходимость ее реструктуризации по этому основанию. Поняв свою великую выгоду, нужно не подавлять (через повышение рентных налогов), а всячески провоцировать сырьевой сектор, как часть многообещающей экономической модели, тем паче что сырьевой сектор от страны фактически не просит ни копейки, а вклад в бюджет и экономический рост дает большой.
Избежав такового подавления, мы получим растущую муниципальную выгоду в интересах всей экономики и общественного развития.
И тогда темпы 6-8% станут не заоблачными, а настоящими. Куда потекут средства?
Как перейти к развитой модели мирового хозяйства, где вместе с сырьевым сектором есть и массивное машиностроение, и высочайшие информационные технологии и всесторонние сервисы.
Все это может быть и нужно, ежели стряхнуть устаревшие догмы. Правительство, включая Центробанк, может и обязано сосредоточиться на разработке здоровой банковской системы, способной к использованию сырьевых средств для длительного кредитования промышленных, технологических и сервисных проектов.
Как досадно бы это не звучало, до этого времени этого не происходит. Ни Центробанк, ни Минфин долго не имели активной позиции в банковской реформе.
Заместо ускорения мы лицезрели тут неоправданное замедление, которое не позволило получить мультипликационного эффекта роста производства и денег сырьевых отраслей. В крепкой банковской системе средства сырьевиков будут через кредиты свободно перетекать в остальные действенные отрасли, стимулируя их рост.
Потому банковская реформа неотложна и представляет проверенный мировой практикой путь перераспределения ресурсов.
Необходимо огласить, что мультипликационный эффект реально выходит даже без банковской реформы.
Просто крайняя могла бы его многократно прирастить. Дело в том, что сырьевые отрасли являются заказчиками для машиностроительной, строительной, информационной и остальных отраслей -- поставщиков товаров, нужных для развития сырьевых отраслей.
Естественно нужно, чтоб и отечественное машиностроение повернулось навстречу сырьевому комплексу так, как это сделала компаний "Отечественные машиностроительные фабрики", купив южноамериканского разраба морских буровых платформ.
Более перспективно стратегическое партнерство "ЛУКОЙЛа" и большого западного производителя буровых установок HRI Oilfield.
Конкурентнсть и заказы нефтяных компаний тут будут обеспечены. Нельзя не созидать и очередной механизм перераспределения денег сырьевых отраслей через диверсификацию активов сырьевых компаний в обрабатывающей индустрии.
В итоге создаются встроенные бизнес-группы, через которые осуществляется модернизация перерабатывающей индустрии за счет сырьевых денег.
Не считая того, говоря о сырьевом комплексе, не нужно забывать о его перерабатывающем звене. В нефтяном комплексе наиболее половины сырья перерабатывается, в том числе на сверхтехнологичных нефтехимических заводах.
Так что нельзя противопоставлять добывающую и перерабатывающую части комплекса.
Сырьевые отрасли и налоги Отдадим подабающее государству - сейчас много внимания уделяется развитию экономики и тем - сырьевому комплексу, сначала в сфере закона.
Экономическое законодательство дополняется, упрощается, дебюрократизируется.
Сейчас для нефтяного сектора и налоговая перегрузка близка к хорошей, дозволяет создавать вкладывательные ресурсы для активного развития. В наиблежайшие 10 лет перспектива такая, что сырьевому комплексу Рф для модернизации потребуются суровые инвестиции.
В нефтяной индустрии это минимум $100 миллиардов.
Для этого требуется поддерживать вкладывательную активность на уровне 12-15% (капитальные вложения к выручке).
Это, в свою очередь, просит поддержки рентабельности продаж на уровне как минимум 18-20%, что может быть лишь при стабильной налоговой перегрузке. Сейчас стала ясна близорукость налоговой политики единой ставки, которая не учитывает мирового опыта.
В итоге сейчас в США рентабельна добыча на скважинах с дневной производительностью полтонны нефти, а в Рф нерентабельна эксплуатация скважин производительностью 3-5 тонн в день.
Таковая налоговая политика противоречит народнохозяйственному подходу к использованию недр и обязана быть пересмотрена.
Все еще высоки ставки налога на добавленную стоимость.
Есть трудности с налогообложением имущества.
Глобальная практика свидетельствует в пользу отмены налогообложения амортизационных отчислений, которые в итоге составляют 50-70% инвестиций в основной капитал.
В Рф амортизационные отчисления серьезно занижены и подвергаются налогообложению, что очевидно препятствует росту инвестиций и экономике. К примеру, толика амортизации в себестоимости добычи нефти в русских компаниях в 3 раза ниже, чем в западных нефтяных компаниях.
Ускоренная амортизация также не поощряется. Заместо конфискационных налоговых инициатив Минэнерго и иным муниципальным органам было бы полезно способствовать продвижению русской геоэнергетической стратегии через полностью возможную поддержку развития экспортной нефтяной инфраструктуры - трубопроводов на Мурманск и Находку, связки русской магистральной системы с КТК, стимулирование проекта соединения нефтепроводов "Дружба-Адрия", содействие строительству новейших НПЗ экспортной направленности.
Крупная ясность и инновация требуется в вопросцах принадлежности на транспортную сеть и тарифной политики. Включение в транспортные тарифы вкладывательной составляющей - это стыдливо прикрытая фиговым листком голая правда о повышении налоговой перегрузки на сырьевые компании.
В отличие от налоговой сферы, таковая тарифная перегрузка на сырьевые компании фактически выведена из закона, в которое ее нужно вернуть и регулировать.
Речь сейчас не идет о приватизации "Транснефти" и остальных естественных транспортных монополий.
Но пора придавать акционерный статус новеньким строящимся транспортным путям. Мы уже имели удачный опыт акционерного стройки Каспийского нефтепровода, который должен стать моделью рационального решения вопросцев стройки новейших магистральных транспортных систем в рыночной экономике Рф. Очередной главный сферой гос политики в сырьевом секторе является денежное законодательство в его широком смысле.
Положительно постепенное сокращение размеров неотклонимой реализации валюты сырьевыми экспортерами.
Наименее проработаны концептуально и тем паче решены вопросцы инвестирования русских, в том числе сырьевых, компаний за рубежом. Главная роль русского сырьевого комплекса в мировой экономике описывает объективную необходимость покупки русскими нефтяными и иными сырьевыми компаниями профильных активов за рубежом.
Тем укрепляется экономические влияние Рф, растут способности увеличения ее действия на мировые цены.
При этом тут нельзя упустить момент и запоздать с решениями. Страны Восточной Европы в текущее время выставляют на приватизационные тендеры ряд симпатичных нефтегазовых объектов, которые могут быть приобретены русскими компаниями.
Нельзя считать эти инвестиции выводом капитала либо просто декларировать огромную полезность инвестирования в самой Рф. Мировой опыт говорит о полезности для государственных экономик забугорной экспансии государственных компаний. Тут достигается многосторонний эффект, активно способствующий положительной интеграции государств в мировую экономику.
Нефтегазовые покупки русских компаний являются опорными пт развития наиболее широких интернациональных экономических отношений и делают базу для остальных межотраслевых связей. Снова о природной ренте Обширно идущая сейчас дискуссия о природной ренте имеет собственной целью подвигнуть президента, руководство и Муниципальную думу на увеличение налоговой перегрузки на нефтяные компании.
Некий странной выходит эта дискуссия.
Никто не проводит никаких расчетов, но все охотно делятся своими сомнительными утверждениями о ошибках страны, как будто бы оставляющего 80% сверхприбылей обладателям сырьевых компаний, о способности удвоить муниципальный бюджет, ежели собрать всю природную ренту, о олигархических кланах, присваивающих ренту, о незаработанном доходе сырьевых, и в особенности нефтяных компаний, присваивающих национальное богатство, о необходимости взять в конце концов средства у нефтяников, о славных русских временах, когда собираемой природной, основным образом нефтяной, ренты хватало на всех - и на армию, и на образование, о алчности сырьевых компаний, проедающих открытые не ими месторождения.
Назовем это добросовестными заблуждениями.
Для нефтяников, ну и всех сырьевиков рента связана с рентабельностью производства. Сейчас при сравнимо больших ценах на нефть операционная рентабельность (в секторе нефти) добивается 30%. Как бы много.
Но сегодняшние нефтяные компании вертикально интегрированы. За счет прибыли от нефтедобычи финансируется реконструкция нефтепереработки, ее развитие, так же как развитие сетей сбыта, где прибыли недостаточны для инвестиций.
Ежели прирастить налоги и понизить рентабельность нефтедобычи - сократятся инвестиции, свалится геологоразведка, снизятся темпы реконструкции нефтепереработки и нефтехимии, нефтепродуктообеспечения.
Последующий вопросец - о зависимости ренты от цены реализации нефти. В 1998 году, при глобальных ценах $8 за баррель и $4 за баррель на внутреннем рынке, нефтяным компаниям не хватало средств на обычное воспроизводство.
Были резко сокращены бурение и капитальный ремонт, уменьшен текущий ремонт. Другое дело в 2000 году, когда мировые цены достигли $26, а внутренние $13 за баррель.
Рентабельность нефтедобычи поднялась до 40%. Казалось бы, нужно срочно изъять сверхдоходы.
Но давайте разберемся. Действующие налоговые механизмы - налог на добычу и экспортные пошлины соединены с глобальными ценами и автоматом изымают сверхдоход, другими словами природную ренту.
У несырьевых отраслей этих налогов нет.
К примеру, при увеличении цены нефти за баррель с $20 до $25, другими словами на 25%, налог на добычу вырастет с $2,2 до $3,1, другими словами на 41%, а экспортные пошлины - с $1,75 до $3,5, другими словами в 2 раза.
В прошедшем году рентабельность "ЛУКОЙЛа" составила 15%. У "ЮКОСа" больше.
У него сверхдоход с Приобского месторождения.
Оно наилучшее в Западной Сибири. Но "ЮКОС" ввел широкий комплекс новейших технологий, понизил издержки.
Какой тут сверхдоход? Ну и "ЮКОС" работает не только лишь на высокорентабельном Приобском месторождении.
Есть и остальные - значительно наименее продуктивные, а у остальных компаний их еще более. Рост налоговой перегрузки на нефтяную индустрия безизбежно убыстрит увеличение внутренних цен на энергоносители с очевидно отрицательным влиянием на индустрия и население.
Чтоб избежать этого, нужно будет зарегулировать эти цены и похоронить не только лишь нефтяную, да и всю рыночную экономику. Потенциал нефтегазового комплекса За крайние 2 года Наша родина прирастила добычу нефти фактически на миллион баррелей в день.
Это было достигнуто за счет запасов Западной Сибири.
Потенциал предстоящего роста нефтедобычи в этом регионе (в основном компаниями "ЮКОС", "Сургутнефтегаз", "Сибнефть", ТНК) составляет на 10-15 грядущих лет еще приблизительно 1,0-1,5 млн баррелей в день.
В целом приблизительно к 2015-2020 годам Наша родина, очень возможно, прирастит добычу нефти на 4,0-5,5 млн баррелей в день, что значит рост до 11-12 млн баррелей (в Русском Союзе - 12,5 млн баррелей в день). Такие высочайшие темпы роста добычи нефти в Рф молвят о растущей мощи ее вклада в мировой рынок нефти.
Еще около 3,5 млн баррелей в день могут добывать Казахстан и Азербайджан. Это, естественно, подразумевает растущую значимость координации действий государств - членов ОПЕК с Россией, Казахстаном и Азербайджаном как условия поддержания справедливых цен на нефть в коридоре $20-22 за баррель.
Рост экономики и внутреннего употребления нефти отчасти ограничивает способности ее экспорта Россией.
Но потенциал экспорта растет и может добиться 6,0-6,5 млн баррелей в день, т. е. фактически удвоится. Нужно достигнуть, чтоб ОПЕК признала закономерность и справедливость шестимиллионной баррельной квоты для Рф. Лишь тогда способности поддержки справедливых цен на нефть станут настоящими.
Но нефтяному комплексу не подфартило с энергетической стратегией (c ее рассмотренной в мае редакцией).
Это вызвано подгонкой комплекса под задачку трансформации в большей степени сырьевой структуры государственной экономики в экономику больших технологий.
При общей корректности идеи увеличения глубины переработки в Рф еще долгое время потребление высокооктановых товаров будет ограничено, а на западных рынках нас с таковыми продуктами никто не ожидает.
Представим, что в течение года мы реконструировали бы все нефтеперерабатывающие фабрики, доведя их до европейско-американского уровня. Это была бы финансовая трагедия ввиду непреодолимых проблем со сбытом на внутреннем и на наружном рынках.
Тут требуется обмысленная рекламная стратегия и на ее базе стратегия развития нефтепереработки.
Но этого как раз и нет. Предпосылки - в особенностях подготовки стратегии: нефтяные компании фактически не участвовали в ней, и это было ошибкой.
Разумеется, что при подготовке новейшей редакции эту ошибку нужно поправить.
Критические выводы Наша родина сейчас стоит на развилке истории.
Хоть какое движение по ошибочной линии движения ведет к экономическому и демографическому отставанию и вырождению. Необходимы нетрадиционные подходы, инноваторская политика.
Посреди их - пересмотр многообещающей модели экономики страны с признанием главный роли в ней сырьевого комплекса (вместе с технологическим сектором и услугами).
Нужно поддержать развивающиеся тут тенденции, стремиться стать одним из координаторов развития мирового сырьевого комплекса с поддержкой справедливых цен. Развитие отраслей с высочайшей добавленной стоимостью нужно осуществлять не за счет ущемления сырьевого комплекса, а за счет стимулирования его народнохозяйственного вклада.
Сделать условия для роста мультипликационного эффекта развития сырьевого комплекса.
Учитывать все закономерности такового развития, необходимость новейшей гос политики в сфере занятости.
Более важны меры самих сырьевых компаний по их реструктуризации - высвобождению непрофильных и почти всех сервисных активов, технологической модернизации, увеличению производительности труда и стандартов корпоративного управления.
Есть мировоззрение о неизбежности понижения роста производства в нефтегазовом секторе до 1-2% в год.
Это явная недооценка его роли в государственной и мировой экономике.
Все прогнозы демонстрируют, что даже при умеренных ценах $20-22 за баррель нефти предпосылки как минимум полуторного роста добычи нефти в Рф сохраняются.
Заместо конфискационных налоговых инициатив Минэнерго и иным муниципальным органам было бы полезно способствовать продвижению русской геоэнергетической стратегии через полностью возможную поддержку развития экспортной нефтяной инфраструктуры.
Приватизированные русские компании составляют один из самых быстрорастущих частей экономики Рф. Совместно с тем в свете вероятной задачки развития нашего сырьевого комплекса как ведущего сектора мирового русские сырьевые компании требуют реструктуризации и в ряде качеств (вопросцы налогообложения, занятости, инжиниринга, денежного регулирования, делового климата) - поддержки страны.
Конкурентоспособность и вкладывательная привлекательность русских сырьевых компаний значительно выросли после перехода к денежной отчетности по интернациональным эталонам. Потенциал такового роста вырастет после перевода на международные стандарты уже в наиблежайшие годы остальных систем корпоративного управления - планирования, бюджетирования, внутреннего контроля и аудита, роста числа независящих членов совета директоров, принятия корпоративных кодексов с прогрессивной дивидендной политикой.
Естественно, это не исчерпывает задачки роста конкурентоспособности нефтяных компаний.
Принципиально достигнуть справедливой оценки (переоценки) стоимости их капитала через стоимостную оценку запасов нефти и газа. На данный момент налицо многократная недооценка этих запасов, в основном из-за влияния фактора странового риска.
К примеру, на пару лет уже откладывается перевод русской бухгалтерской системы на международные стандарты, и компании исправно платят налоги по устаревшей системе учета.
Основой заслуги больших корпоративных характеристик являются длительные госпрограммы реструктуризации нефтяных компаний, включающие производственную, структурную, технологическую и финансовую модернизацию компании, укрепление их кадрового потенциала. Конкретно таковая модернизация охарактеризовывает, к примеру, сейчас крупнейшую нефтяную компанию Рф - "ЛУКОЙЛ".
Таковым образом предстоящая реструктуризация русских компаний станет массивным средством увеличения их конкурентоспособности на мировом уровне.
А что вы думаете о этом?